Lasipullojen kilpailu

Yli kymmenen vuotta ilmailu- ja avaruusministeriössä työskennellyt Cheng Lianchang sai vuonna 1988 siirtomääräyksen apulaisministerin tehtävästään henkilöstöministeriön johtavaan valmisteluryhmään. Valtio haluaa virallisesti käynnistää henkilöstöjärjestelmän uudistuksen, ja valtakunnallisen virkamiesjärjestelmän perustaminen on uudistuksen tärkein tavoite.
1950-luvulta lähtien on ollut neljä päämenetelmää henkilöstön tulolle valtion elimiin: korkeakoulusta ja lukiosta valmistuneiden yhtenäinen jakautuminen valtion toimesta, eläkkeellä olevan sotilashenkilöstön lähettäminen ja sijoittaminen valtion organisaation toimesta, pätevien rekrytointi järjestelmällisesti. henkilöstöä yhteiskunnasta ja henkilöstön rekrytointi olemassa olevista kaadereista ja lapsista "korvaamisen" ja "sisäisen rekrytoinnin" kautta.
Cheng Lianchang viittasi näihin menetelmiin vanhana mallina "suositella, toimittaa muistiinpanoja, esitellä ja siirtää". "Joka haluaa päästä sisään, hän löytää jonkun ja hän suosittelee." Hänen asemansa ovat lähes kaikki asiaan liittyvät tilit, ja "henkilöstö eri osastoilla on erittäin kaoottista". Seurauksena on, että osastot eivät voi rekrytoida haluamiaan ihmisiä, ja ne, jotka eivät halua, pakotetaan siihen.
Deng Xiaoping viittasi tähän tulotapaan "ennenaikaiseksi henkilöstöjärjestelmäksi" ja "meidän täytyy olla rohkeita uudistuksessa".
Toukokuussa 1988 Kansallinen kansankongressi Weibo hyväksyi virallisesti kansallisen henkilöstöministeriön perustamisen (vuonna 2008 henkilöstöministeriö ja työ- ja sosiaaliturvaministeriö sulautuivat, nimitystä "henkilöstö- ja sosiaaliturvaministeriö"). ). Cheng Lianchang nimitettiin henkilöstöministeriön varaministeriksi ja samalla kansallisen virkamiesjärjestelmän täytäntöönpanon johtoryhmän johtajaksi. Vuonna 1989 valtakunnallista virkamiestutkintojärjestelmää pilotoitiin kuudessa kansallisessa osastossa, mukaan lukien tarkastusvirasto, verohallinto, tilastovirasto, teollisuus- ja kauppahallinto, ympäristönsuojeluvirasto ja rakennusmateriaalivirasto. Bureau sekä kahdessa kaupungissa, Shenzhenissä ja Harbinissa. Tuolloin sitä kutsuttiin "kansalliseksi henkilöstön rekrytointikokeeksi", joka on nykyisen kansallisen virkamiestutkinnon edeltäjä. Siellä on sekä henkilöstöministeriön järjestämiä yhteisiä rekrytointikokeita että eri osastojen järjestämiä yksittäisiä rekrytointikokeita.
Jotkut osastot ovat vastustaneet tällaisia ​​muutoksia, kuten julkista rekrytointia, ja Cheng Lianchangin toteutusryhmä on tuntenut vastustusta ja sen on punnittava niitä toistuvasti. Neljä vuotta pilottihankkeen jälkeen, elokuussa 1993, valtioneuvosto julkaisi kansallisia virkamiehiä koskevat väliaikaiset määräykset, joissa määrättiin, että kansallisten hallintoelinten kaikilla tasoilla keskushallinnosta paikallistasolle on perustettava ja pantava täytäntöön virkamiesjärjestelmä. Vuotta myöhemmin henkilöstöministeriö julkaisi "Kansallisten virkamiesten rekrytointia koskevat väliaikaiset määräykset", joissa vahvistettiin "pakollinen pääsykoe" rekrytointiperiaatteeksi, ja kansallinen virkamiesten tutkinto- ja työllisyysjärjestelmä perustettiin virallisesti. Tämä tarkoittaa, että jatkossa sinun on suoritettava koe riippumatta siitä, mille kansallisen hallintoelimen tasolle tulet.